第六章 相爱总是简单相处太难绿色贸易壁垒（第1页）

第六章“相爱总是简单，相处太难”——绿色贸易壁垒

壁垒，是用来挡路的。绿色贸易壁垒并不因其身披绿色就受人喜欢。出口企业只有加强修炼，变绿色壁垒为绿色通道，才能货畅其流。歌中唱道：“相爱总是简单，相处太难！”既绿色又壁垒，好事多磨哇！

【案例】

1991年，美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，理由是，墨西哥在东太平洋地区没有按照美国的法律规定来捕捞金枪鱼——墨西哥采用的是拖拉大围网捕捞方式，结果导致捕获的海豚数量超过美国船只的1.25倍。

为了保护海豚这一珍贵海洋哺乳动物，美国根据关贸总协定（简称GATT，世界贸易组织WTO的前身）第20条（b）项“为保护……动物……生命……采取的必须措施”，禁止进口墨西哥的金枪鱼。

墨西哥认为，美国的行为违背了关贸总协定的基本原则，于是向关贸总协定提出质询。

关贸总协定专家小组裁定，墨西哥的金枪鱼，应当享有不少于美国国内同类产品的优惠待遇——两个国家捕捞金枪鱼的方法不同，不能作为禁止进口金枪鱼的理由。

可是美国坚持认为，虽然不同的捕捞方法，不会导致“一条金枪鱼与另一条金枪鱼有什么不同”，它们都属于同类产品，可是从环境保护角度看，使用拖网法捕捞金枪鱼，会严重影响海豚这一珍贵生物生存，因此，对这种金枪鱼的进口应该禁止。而且，这种捕捞金枪鱼的方法并非“境外实施”，而是履行《国际海豚保护法》的要求。

就这样，这起金枪鱼争议案从此久拖不决、进退两难。

从这里不难看出，两个国家的金枪鱼之争，核心在于采用不同方法生产出同样的产品，会对环境造成不同影响。

所以，许多环境保护法规对使用造成环境严重污染、生态严重破坏的方法和技术，都会禁止或限制这种方式生产出来的产品。

在这场争议中，美国依据的是关贸总协定中含义不确定的“一般例外”条款，以及不具有国际争端解决机制的环保法规；而墨西哥依据的是，在关贸总协定中起基石作用的非歧视原则中的国民待遇。

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