第五 民间资本进入养老服务业（第1页）

第五节民间资本进入养老服务业

一、《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》

养老产业是为老年人群提供产品和服务的特殊产业，发展养老产业既有利于满足老年人的社会需求，形成健康老龄化社会，又有助于产业结构的调整和升级，缓解就业压力，减轻社会保障负担。社会参与是发展养老服务的必由之路。2012年7月24日，民政部发布《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》，该优惠政策与以往的政策有以下几个突破点。

（1）鼓励民间资本办社区日间照料中心、托老所、老年活动中心等养老服务设施，扩大养老服务网点建设。

（2）鼓励民间资本办集照料、护理、康复、娱乐为一体多种形式的养老机构。

（3）鼓励境外资金在境内投资设立养老机构。

（4）养老机构公办民营。

（5）要将民间资本参与运营管理的养老机构纳入中央专项补助资金的支持范围。

其中指出“鼓励和引导民间资本进入养老服务领域”，对于实现养老服务投资主体多元化，缓解养老服务供需矛盾，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，具有重要意义。

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