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三、决策机制

在企业管理中，决策机制指企业在享有充分的法人财产权的情况下，对生产、经营等经济活动作出抉择的机制。电子教材开发的决策机制是管理部门或机构对电子教材开发的价值追求、目标取向、实施方案及执行过程中的决断。其具有以下功能：（1）提供合理的依据。如进行文献研究、调研、分析论证、实验，进而梳理各种制约因素，提出多种备选方案，再对政治、经济、技术、社会接受度、国家课程教材政策等进行综合考量，制订电子教材开发方案。（2）确定运行方向。通过理性分析与论证，制定一个整体性框架和实施纲要。（3）设计电子教材开发的运作蓝图，进行系统的规划。

电子教材开发决策机制的主体包括决断主体和参与主体。电子教材的使用体现出国家意志，用以促进教育的改革和转型，其决断主体以教育行政部门为主。参与主体则包括教育科研机构、出版社、技术开发单位等。

电子教材开发决策机制程序主要包括：

第一，收集信息。进行文献调研，了解国内外研究状况、最新进展；调研出版机构、软硬件开发商，了解教材出版状况，以及相关软硬件技术发展状况及方向；调研教师、学生、家长，了解用户期望和需求。进行统计分析，形成调研报告。

第二，设定目标。目标的设定需遵循以下原则：其一是系统性，电子教材开发的目标具有多样性、层次性特征，受各种因素的制约，因此要明确目标各要素的关系与结构；其二是有效性，电子教材开发要着眼于解决传统教育的问题，发挥技术的优势，推进课程改革走向深化；其三是可行性，电子教材开发目标要符合当前所具备的客观条件（如经济实力、技术条件）与主观条件（如教师、学生能力水平、教学行为习惯）。

第三，设计方案。依据制定的目标，将开发任务进行细化分解，形成工作方案。在专家评估论证基础上，逐步加工完善成为最终方案。

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