附录 法兰克李谈参与管理法（第1页）

附录：法兰克·李谈参与管理法

佛斯特轮胎公司最引以为荣的一项政策，便是所谓“全员参与性的管理”方式。这种全员参与性的管理方式最大的特色在于，每个决策都是一项共同决策。因此，各人虽然在职务上有所分别，在做决定的权利上却都彼此相等。

这种管理方式的先决条件是，必须保证公司内的信息交流非常畅通。最上层的主管必须将各项商业消息、争议焦点及最后决定等，迅速、精确地传达给中级主管，中级主管也必须对下级干部传达同样的消息。如此，消息层层下达，个人做判断时才能正确无误。

这事听来简单，做起来则颇为不易。首先，必须消除主管人员的本位主义和官僚气息，避免他们为了保持权威感而将消息“留一手”。因此，选择主管人员时必须特别小心，注意他是否心胸广阔、开朗、态度活泼谦和。否则，一个主管“留下一招”，整个这种讲求开放的“全员参与管理方式”就完全失效了。

而就最高阶层的主管人员而言，由于他们所需接触的层面极广，相关消息也很多，因此，彼此间的交流不能只用公文、信件复印等方式进行，而必须依赖彼此间的言谈沟通，每天势必要有6～10次的交谈时间，以便互相了解对方的工作状况和互通最新消息。

因此，要采取这种管理方式，另一个条件就是，公司的成员不能分在太广的地区，即使今日的通信器材再进步，最有效的沟通方式仍是面对面的交谈，所以公司成员（至少高级主管）最好能在同一办公大楼内。

这种管理方式有优点，也有缺点。缺点是由于全体人员皆有权参与意见，因此效率较慢；但优点则是，无论公司中的哪一位主管缺席，都不会影响公司的正常运作。而且，当有突发事件需紧急处理时，每一个主管皆能迅速地作出决定。另一个优点粗看是缺点，即公司内的人员职权不甚分明。这样的情形下，所犯的错误皆由全体员工共同负责，而所取得的胜利也由全体分享。这种方式看似奖罚不分明，实则更促进了全体人员的凝聚力和团结性。

不过，实施这种制度时尚有另一要点，便是一旦下了决定后，全体人员必须不再有任何争议，同心协力，全力以赴。由于每个人都参与过决定，因此反而比把不满情绪放在心中更易完成这种合作。而且，上级主管所下达的是政策性的命令，实行方式、执行时间则由中级主管共同决定。因此，每个主管都有参与决策权，但仍保有个人的部分自由决定权。这样，才能真正达到自由、开放的“全员参与管理方式”。

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